Противодействие коррупции в органах государственного управления региона (на примере Калужской области)

Введение 3

1. Понятие и состояние коррупции в органах государственного управления региона 6

1.1. Понятие и признаки коррупции 6

1.2. Состояние коррупции в органах государственного управления по Калужской области 16

2. Проблемы противодействия коррупции в органах государственного управления 26

2.1. Механизмы противодействия коррупции 26

2.2. Технологии деятельности по предупреждению и пресечению коррупции 37

Заключение 51

Список использованных источников 55

Актуальность исследования. Несмотря на предпринимаемые государством и обществом меры, коррупция по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации национальной экономики, вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам, создает негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации. Размах коррупции и ее рост стали серьезной проблемой для России. Экономика пробуксовывает, социальная сфера недополучает соответствующих финансовых и материальных ресурсов, деградируют нравственные основы населения. Коррупция на бытовом уровне становится частью жизни человека. В этой связи противодействие коррупционным проявлениям и рискам должно стать важным элементом государственной политики, в том числе и в сфере государственно-служебных отношений. В осуществлении антикоррупционной политики государства и формировании механизма противодействия коррупции особая роль отводится государственным служащим, деятельность и служебное поведение которых должны соответствовать международным стандартам и требованиям отечественного законодательства в указанной сфере.

Разработка адекватных механизмов противодействия коррупции на сегодняшний день является важнейшей стратегической задачей Российской Федерации от успешного решения которой зависит целый комплекс взаимосвязанных проблем социального, экономического и прочих планов. Между тем, как показал проведенный в работе анализ, нормативная регламентация многих ключевых для реализации данной задачи вопросов далека от совершенства. Даже в вопросе об общем понятии коррупции в правовой доктрине и действующем законодательстве отсутствует четкое понимание.

В рамках настоящей работы рассматривается современная антикоррупционная политика, а также механизм противодействия коррупционным рискам в системе государственного управления, излагаются основные требования к служебному поведению государственных должностных лиц и общие принципы служебного поведения государственных гражданских служащих в Российской Федерации.

Объектом исследования являются общественные правоотношения в сфере противодействия коррупции в органах государственного управления региона.

Предметом исследования выступают правовые нормы, регламентирующие противодействие коррупции в органах государственного управления региона.

Целью исследования является анализ противодействие коррупции в органах государственного управления региона.

Исходя из цели, в работе решаются следующие задачи:

– раскрыть понятие и признаки коррупции;

– исследовать состояние коррупции в органах государственного управления по Калужской области;

– рассмотреть механизмы противодействия коррупции;

– проанализировать технологии деятельности по предупреждению и пресечению коррупции.

Методологическую основу работы составили общенаучные методы познания, такие как анализ, синтез, системный подход, логические приемы индукции и дедукции, а также специально-юридические методы: сравнительно-правовой, формально-юридический методы.

Нормативной основой исследования послужили Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (4), Указ Президента РФ от 01.04.2016 № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 – 2017 годы» (6), иные нормативно-правовые акты.

Теоретической основой исследования являются труды таких авторов, как: Л.В. Андриченко, Т.Я. Хабриева, А.М. Цирин, И.И. Бикеев, П.А. Кабанов, Н.А. Антонова, В.Н. Зайковский, А.В. Луговой, О.А. Масанова, Е.П. Бурдо и другие.

Структура работы обусловлена предметом, объектом, целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, а также списка использованных источников.