Особенности развития системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………….. 3

ГЛАВА I. ХАРАКТЕРИСТИКА УСТРОЙСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации как основа организации государственной власти

6

1.2. Практика российского федерализма на современном этапе его развития………………………………………………..……

22

ГЛАВА II. СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ…………………………………………………….

2.1. Организационно-правовые формы деятельности законодательных органов власти субъектов Российской Федерации…………………………………………….………...

22

2.2. Функции и полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации……..……………………...

31

2.3. Правовые основы и специфика деятельности органов судебной власти субъектов Российской Федерации………..

38

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………... 54

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ …………………………………….. 58

ПРИЛОЖЕНИЯ ………………………………………………... 64

Актуальность дипломного исследования обусловлена тем, что каждое государство осуществляет свои функции посредством специально созданного государственного аппарата, т.е. определенной совокупности государственных органов (органов государства). Очевидно, что это не простая совокупность всех имеющихся в том или ином государстве органов государственной власти. Можно предположить, что государственный аппарат состоит из тех органов, которые обладают определенными чертами и свойствами, общими именно для этой совокупности и подчеркивающими принадлежность органов к государству, к осуществлению государственной власти. Для государств, имеющих федеративное государственное устройство, характерно использование принципа федерализма, т.е. разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти федерации и органами государственной власти ее субъектов. Суть данного принципа состоит в том, что в вопросах формирования государственных органов федерация и ее субъекты самостоятельны. Структура и виды органов того или иного государства устанавливаются в зависимости от формы государства и в соответствии с принципом разделения властей. Под системой федеральных органов государственной власти, в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда РФ, понимается «единство взаимосвязанных федеральных органов различных ветвей государственной власти, которое, исходя из разграничения полномочий при осуществлении законодательных, исполнительных и судебных функций, обеспечивает баланс этих властей, систему взаимных сдержек и противовесов». Система органов государственной власти субъекта РФ представляет собой «взаимосвязь законодательных (представительных), исполнительных и судебных органов государственной власти субъекта РФ, в рамках которой обеспечивается их согласованное функционирование для решения возложенных на них конституционных задач».

Степень научной разработанности темы. Исследованиями в данной области в разное время занимались многие ученые такие, как: С.А. Авакьян, А.В. Алехичева, М.В. Баглай, В.М. Баранов, Н.В. Витрук, А.А. Жижиленко, Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин, Г. Н. Комкова, Е.В. Колесников, Е.В. Колесников, М.М. Курманов, Л.Ю. Колюшкина, О.А. Кудинов, Н.И. Лазаревский, А.В. Малько, О.Н. Булаков, М.Б. Смоленский, В.Г. Стрекозов, Л.А. Шаланд, А.В. Якушев и многие другие.

Цель дипломной работы состоит в том, чтобы на основе изучения Конституции РФ, федерального законодательства, научной и учебной литературы, правоприменительной практики комплексно исследовать механизмы функционирования органов государственной власти в субъектах Российской Федерации.

Для достижения указанной цели поставлены и решаются следующие задачи:

исследовать конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации как основа организации государственной власти;

изучить практику российского федерализма на современном этапе его развития;

установить организационно-правовые формы деятельности законодательных органов власти субъектов Российской Федерации;

исследовать функции и полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Объектом в дипломном исследовании является совокупность общественных отношений, возникающих по поводу механизмов взаимодействия органов государственной власти в субъектах Российской Федерации.

Предмет работы – Конституция, федеральное законодательство, научная, учебная литература и судебная практика в сфере механизмов взаимодействия органов государственной власти в субъектах Российской Федерации.

При проведении исследования применяют следующие методы (последовательность действий, приемов познания действительности): всеобщие (философские), общенаучные (для всех наук), частнонаучные (для родственных наук) и специальные.

Методологическую базу исследования составляют общенаучный диалектический метод познания и связанные с ним специальные методы: анализ и синтез, формально-логический, сравнительно-правовой, структурно-системный и другие методы.

Теоретическое значение исследования заключается в том, что в работе содержатся решения, которые развивают и дополняют теорию и практику исследования механизмов взаимодействия органов государственной власти в Российской Федерации.

Практическая значимость исследования обусловлена элементами его новизны и заключается в том, что имеющиеся в нем предложения могут найти практическое применение в дальнейших научных исследованиях по данной теме.

Структура работы соответствует логике построения научного исследования, определена поставленной целью и задачами. Композиционно работа состоит из введения, двух глав объединяющих пять параграфов, заключения, списка используемых источников и литературы.