Документационное обеспечение в органах местного самоуправления

Содержание

Введение…………………………………………………………………….3

Глава 1. Организационные основы местного самоуправления………….6

1.1 Местное самоуправление: общая характеристика……………………6

1.2 Структура и порядок формирования органов местного самоуправления…………………………………………………………………...10

1.3 Организационные основы местного самоуправления в Республике Татарстан…………………………………………………………………………..17

Глава 2. Информационно-документационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления: общая характеристика……………………26

2.1 Документирование управленческой деятельности………………..…26

2.2 Порядок работы с входящей корреспонденцией…………………......32

2.3 Порядок работы с исходящей корреспонденцией…..…………….….38

2.4 Формирование дел, организация оперативного хранения, порядок передачи документов на хранение в архив………………………………….…..44

3.Информационно-документационное обеспечение администрации города Казани…………………………………………………………………...…55

3.1 Общая характеристика документооборота и системы управления документацией……………………………………………………….……………55

3.2 Работа с письмами и заявлениями граждан………………………..…61

3.3 Совершенствование документооборота в органах местного самоуправления…………………………………………………………………...71

Заключение……………………………………………………………..…..72

Список литературы………………………………………………...…..…..73

Введение

Каждое государство заинтересовано в таких способах формирования и деятельности местной власти, которые отвечали бы его политике и поддерживались населением. Именно местное самоуправление призвано обеспечить достижение этих целей. В России накоплен большой опыт в данной сфере. Начиная с ХVII в. создаются и действуют различные местные органы и представители центра на местах. Но лишь с середины XIX в. формируются звенья местного самоуправления на основе представительства различных слоев населения и самостоятельности в ведении местных дел.

И все же идеи местного самоуправления не были полностью чужды доктрине и практике тех лет. Они поддерживались в ряде научных трудов. Рождались интересные формы самоуправления на местах, которые широко распространялись.

Тем не менее, официальное и публичное признание местного самоуправления как института народовластия, независимого от государственной власти и отражающего процесс демократизации в гражданском обществе, произошло лишь в последние годы.

В настоящее время действует Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, который устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

Организация работы с документами влияет на качество работы аппарата управления, организацию и культуру труда управленческих работников. От того, насколько профессионально ведется документация, зависит успех управленческой деятельности в целом.

Деловая информация представляется в виде разного рода документов, исследования показывают, что 75% рабочего времени сотрудников организаций тратится на их подготовку, сопровождение, заполнение, копирование и передачу.

Принцип работы по информационно-документационному обслуживанию сводится к набору одних и тех же операций. Только в одних организациях они выполняются вручную, в других – с помощью средств механизации, в третьих – эти процессы полностью автоматизированы. Но все эти этапы делопроизводственного цикла работы с документами аналогичны. Поэтому грамотный работник управленческого аппарата должен уметь не только правильно составлять и оформлять сами документы, но и знать, какие виды работ выполняются с этими документами.

Актуальность выбранной темы обуславливается недостаточной проработкой проблемы документационного обеспечения управления в организациях. Решение проблемы управления документацией в современных условиях позволит целенаправленно формировать информационные ресурсы организаций, обеспечивать их эффективное функционирование, а также открыть доступ потребителям к информационным ресурсам с наименьшими затратами времени, труда и средств.

Целью дипломной работы является рассмотрение органов местного самоуправления и информационно-документационное обеспечение их деятельности на примере Администрации г. Казани.

Задачами данной работы являются:

– изучение организационных основ местного самоуправления;

– рассмотрение информационно-документационной деятельности управленческой деятельности;

– изучение информационно-документационной деятельности Администрации города Казани.

Объектом исследования дипломной работы является органы местного самоуправления.

Предметом исследования является информационно-документационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления.

В ходе дипломной работы были изучены и проанализированы организация и технология документационного обеспечения деятельности Администрации города Казани.

Для изучения данного вопроса были рассмотренные следующие источники: законодательство Российской Федерации в области документационного обеспечения управления, учебное пособия по делопроизводству и специализированные периодические издания.