Административно-правовое регулирование земельных отношений

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение 3

Глава 1. Понятие содержания и механизм административно-правового регулирования земельных отношений. 6

1.1. Понятие и содержание административно-правового регулирования земельных отношений 6

1.2. Механизм административно-правового регулирования земельных отношений 23

Глава 2. Административно-правовое регулирование и контроль в сфере земельных отношений 34

2.1. Полномочия государственных органов в сфере административно-правового регулирования земельных отношений 34

2.2. Государственный контроль в сфере земельных отношений. 50

Заключение 61

Список литературы 63

ВВЕДЕНИЕ

Земля является важнейшим для человечества природным богатством. На протяжении многих лет она использовалась и продолжает использоваться в качестве главного средства производства. Она обладает необъятными территориями, на которых осуществляется производственная, хозяйственная и иная деятельность, поэтому земля выступает условием существования жизни людей. На ней выращивается наш «хлеб», то есть всё, что нас кормит, растения вырабатывают фотосинтез, тем самым мы получаем кислород.

Кроме того, земля хранит в себе важнейшие природные ископаемые (нефть, природный газ, уголь, песок, глину, драгоценные металлы и т.д.). Однако все земли разные по качеству, поскольку отличаются друг от друга своими природными свойствами и характеристиками, а также постоянно подвергаются антропогенному вмешательству. Учитывая эти обстоятельства, Земельный кодекс Российской Федерации закрепляет основной перечень обязательных мер по охране земель, который не является исчерпывающим.

Актуальность исследования обусловлена тем, что в настоящее время, процесс административного управления земельными ресурсами является сложным, комплексным мероприятием, которое включает социально- экономические, правовые, экологические и иные действия. В связи с этим, управление земельно-имущественными отношениями регулируется нормами земельного, гражданского, а так же, налогового, экологического, водного и лесного, градостроительного и иного действующего федерального и регионального законодательства в России.

Актуальность исследования в том, что земельные отношения в России до конца не урегулированы действующим административным законодательством. Земля и связанные с ней земельные отношения являются регулятором условий не только сегодняшнего проживания людей, но и сохранения земельно-имущественного комплекса для последующих поколений. Вопросы управления объектами земельно-имущественного комплекса, находящихся на территории муниципальных образований, оценки земельных участков, которые вводятся в эксплуатацию, не полностью разработаны и необходимо более детальное научное исследование.

Объект исследования: административно-правовые отношения, связанные с управлением земель и её правовой охраной.

Предмет исследования: административно-правовые нормы, посредством которых обеспечивается управлением земель и мероприятия по административной охране земель, и реализуются цели в области охраны земель.

Целью данной работы является исследование административно-правового регулирования земельных отношений, выявление современных проблем, возникающих при проведении мер по охране земель.

В соответствии с поставленной целью задачей работы будет являться рассмотрение следующих вопросов:

- сформулировать понятие и содержание административно-правового регулирования земельных отношений;

- исследовать механизм административно-правового регулирования земельных отношений;

- рассмотреть полномочия государственных органов в сфере административно-правового регулирования земельных отношений;

- проанализировать государственный контроль в сфере земельных отношений.

Методологическую основу бакалаврской работы составляют общенаучные и частнонаучные методы познания явлений, процессов, включая методы системного и комплексного анализа, исторический, сравнительно-правовой методы и иные.

Теоритическую основу бакалаврской работы составляют труды учёных в области земельного и экологического права: А.П. Анисимова, Е.С. Болтановой, С.А. Боголюбова, М.М. Бринчука, Б.В. Ерофеева, И.О. Красновой, О.И. Крассова, И.А. Иконицкой, О.С. Колбасова, Г.В. Чубукова, М.Ю. Тихомирова, Е.В. Сырых и других исследователей.

Новизна исследования состоит в многоплановом и комплексном подходе к исследованию вопросов относительно охраны и использования земель. В работе предложена авторская дефиниция понятия «охрана земель»; проводится соотношение категорий «управление» и «охрана»; исследуются цели охраны земель; выявляются факторы, способствующие ухудшению состояния земель.

Структура работы обусловлена целью и логикой исследования. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.