Законность и ответственность в государственном и муниципальном управлении

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ПОНЯТИЕ И ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКОННОСТИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ 5

1.1. Законность в государственном управлении 5

1.3. Судебный контроль как способ обеспечения законности в государственном и муниципальном управлении 8

2. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ГОСУДАРСТВЕННОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ 11

2.1. Основания классификации юридической ответственности на государственной службе в Российской Федерации 11

2.2. Анализ правоприменительной практики 13

2.3. Перспективы совершенствования юридической ответственности государственных гражданских служащих 19

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 27

ПРИЛОЖЕНИЯ 31

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Происходящие сегодня в России преобразования, явившиеся следствием проводимых в последние годы политических и социально-экономических реформ, потребовали пересмотра ряда положений, определяющих правовое регулирование существующих общественных отношений, особенно в сфере государственного управления, главной задачей которого, является обеспечение согласованной и упорядоченной деятельности всех частей, составляющих нашу общественную организацию. Данное обстоятельство свидетельствует о необходимости по-иному взглянуть на институт ответственности государственных служащих, определить его роль на современном этапе развития российской государственности. Новые условия жизни обусловливают новую ориентацию правового регулирования отношений по формированию и организации деятельности системы органов исполнительной, власти, и иных государственных органов, наделенных соответствующими функциями по осуществлению государственного управления.

Законность как принцип деятельности всех субъектов права и как одно из непременных условий существования правового государства подразумевает строгое и неукоснительное соблюдение в общественной практике действующего законодательства.

Правопорядок. Это состояние упорядоченности регулируемых правом общественных отношений, возникшее в результате последовательного осуществления законности и характеризующееся реальным обеспечением, реализацией и охраной прав и свобод личности, неукоснительным соблюдением юридических обязанностей, правомерной деятельностью всех индивидуальных и коллективных субъектов права.

Объект исследования - общественные отношения, возникающие по поводу определения законности и ответственности в государственном и муниципальном управлении.

Предмет исследования - теоретические и практические вопросы, связанные с определением содержания законности и ответственности государственных и муниципальных служащих.

Цель работы: комплексное исследование законности и ответственности в государственном и муниципальном управлении.

Задачи работы:

• определить законность в государственном управлении;

• раскрыть судебный контроль как способ обеспечения законности в государственном и муниципальном управлении;

• проанализировать основания классификации юридической ответственности на государственной службе в Российской Федерации;

• рассмотреть перспективы совершенствования юридической ответственности государственных гражданских служащих;

• раскрыть правоприменительную практику.

Методологической основой исследования является использование историко-правового, формально-логического, сравнительно-правового методов исследования.

Нормативную базу исследования составляют Конституция РФ, положения Федеральных законов и иных нормативных правовых актов.

Теоретической базой работы послужили труды ученых-правоведов: Г. Ёлгина, Г.Н. Драган, В.Н. Гоголева, Н.А. Волкова, Б.П. Целинского и других.