Правовое регулирование социальной защиты лиц с ограниченными возможностями

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

1 Понятия и особенности социального обеспечения в РФ 7

1.1 Понятие и этапы возникновения социального обеспечения в России 7

1.2 Виды и особенности предоставления социальной защиты лиц с ограниченными возможностямив РФ 11

2 Право граждан с ограниченными возможностями на социальное обеспечение 19

2.1 Анализ правового регулирования деятельности по социальному обеспечению граждан с ограниченными возможностями 19

2.2 Взаимодействие органов в сфере социальной защиты лиц с ограниченными возможностями 28

Заключение 35

Список использованных источников 37

Приложение 40

Введение

В рыночных отношениях главную функцию социальной защиты берёт на себя государство как главный субъект социальной политики и социальной работы.

Основные социальные гарантии закреплены в Конституции РФ и находят свое подтверждение в социальной политике. Они определены в ст. 7 Основного закона РФ: «В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается постоянная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, компенсации и другие гарантии социальной защиты» (1).

Исходя из общего правового принципа равенства граждан и запрета дискриминации, данное заявление может быть в полной мере применено и к лицам, принадлежащим к наименее обеспеченным и недостаточно защищенным в социально-правовом плане, или оказавшимся в трудной жизненной ситуации в силу сложившихся обстоятельств. Государство, объявившее себя социальным субъектом, обязано стремиться к обеспечению социального равенства путем установления различных льгот для лиц, страдающих расстройствами здоровья с постоянным нарушением функций организма, вызванными заболеваниями, травмами или дефектами, что приводит к ограничению жизнедеятельности и требует социальной защиты.

В современный период особое значение приобретает период перестройки и реформирования всех аспектов жизни российского государства, государственной поддержки и социальной защиты инвалидов - членов общества, возводимый в разряд приоритетных задач. Необходимость пристального внимания к этой категории граждан со стороны государства обусловлена также их многочисленностью и объективными ограничениями их способности в полной мере участвовать в жизни общества, трудиться, самообслуживать.

В настоящее время в органах социальной защиты населения России зарегистрировано 13 миллионов человек с ограниченными возможностями здоровья. Ежегодно инвалидами в стране признаются более миллиона человек, из них более 50% трудоспособного возраста. Также наблюдается негативная тенденция к постоянному увеличению числа детей-инвалидов. В настоящее время 4,5% детей, проживающих в Российской Федерации, т.е. 1,7 млн. человек, относятся к категории детей-инвалидов, вызванных различными заболеваниями.

Объективная необходимость поддержки инвалидов - членов общества существует уже давно. На различных исторических этапах эту функцию выполняли церковь, благотворительные организации, общественные благотворительные организации, общества взаимопомощи и другие. В настоящее время государственная система социального обеспечения в большинстве стран мира занимает главное место в механизме социальной защиты населения, который включает в себя также негосударственные формы социального страхования, частную благотворительность и др.

Основные социальные права призваны гарантировать человеку возможность удовлетворить свои жизненные потребности, получить от государства защиту своей экономической свободы и социальных льгот. Они связаны с поддержанием и нормативной консолидацией социально-экономических условий жизни человека, определяют положение человека в сфере труда и жизни, занятости, благосостояния, социальной защиты с целью создания благоприятных условий.

Длительное время правам человека отводилась второстепенная роль, функции конституционного регулирования таких прав оценивались негативно. Причина этого кроется в господствующем представлении о невозможности точно определить и юридически квалифицировать эти права, поскольку они не могут привести к непосредственной ответственности государства за их реализацию и правовую защиту. Их объем и степень реализованности во многом зависит от состояния экономики и ресурсов, и поэтому гарантии их реализации по сравнению с гражданскими и политическими правами менее развиты.

Актуальность исследования проблем правового регулирования социальной помощи обусловлена конституционно провозглашенными целями (ст. 7 Конституции РФ) формирования социального государства и обеспечения каждому человеку достойной жизни.

В настоящее время проблемам права на социальное обеспечение посвящено большое количество научных трудов таких авторов как: Д.В. Артамонова, A.M. Архипова, Н.И. Кузнецова, А.В. Коровникова, И.Ф. Побежимова, П.И. Романова, Б.Ф. Старова, В.П. Серегина, В.Г. Стрекозова, А.А. и других.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу реализации реформы социального обеспечения.

Предмет исследования - правовые нормы, регламентирующие отношения реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Цель исследовании состоит в анализе правового регулирования социальной защиты лиц с ограниченными возможностямиРоссийской Федерации.

Для достижения цели, поставленной в выпускной квалификационной работе, были определены следующие задачи:

- исследовать понятие и этапы возникновения социального обеспечения в России;

- рассмотреть виды и особенности предоставления социальной защиты лиц с ограниченными возможностямив РФ;

- провести анализ правового регулирования деятельности по социальному обеспечению граждан с ограниченными возможностями;

- охарактеризовать взаимодействие органов в сфере социальной защиты лиц с ограниченными возможностями.

Методологической основой исследования служит совокупность общенаучных и частно-научных методов научного познания.

Основой исследования послужили научные концепции в области права социального обеспечения, представленные в классических и современных трудах отечественных ученых. В работе использованы законодательные и нормативные документы РФ.

Структура работы - определяется исходя из целей и задач работы. Выделяются: введение, три главы, заключение, список использованных источников.