Земская реформа 1864 года

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ РЕФОРМ АЛЕКСАНДРА II И ПРЕДПОСЫЛКИ ЗЕМСКОЙ РЕФОРМЫ 5

1.1. Общая характеристика реформ Александра II 5

1.2. Предпосылки земской реформы 7

ГЛАВА 2. ХОД ПРОВЕДЕНИЯ И ИТОГЕ ЗЕМСКОЙ РЕФОРМЫ 13

2.1. Ход проведения земской реформы 13

2.2. Итоги земской реформы 1864 года 15

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 18

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 19

ВВЕДЕНИЕ

После Крымской войны в истории России началась новая полоса. Современники называли ее эпохой Освобождения, или эпохой Великих реформ. Этот период русской истории прочно соединился с именем императора Александра II. К крестьянской реформе Россия подошла с крайне отсталым и запущенным местным (земским, как тогда говорили) хозяйством. Медицинская помощь в деревне практически отсутствовала.

Эпидемии уносили тысячи жизней. Крестьяне не знали элементарных правил гигиены. Народное образование никак не могло выйти из зачаточного состояния. Отдельные помещики, содержавшие для своих крестьян школы, закрыли их сразу же после отмены крепостного права.

О проселочных дорогах никто не заботился. Между тем государственная казна была истощена, и правительство не могло своими силами поднять местное хозяйство. Поэтому было решено пойти навстречу либеральной общественности, которая ходатайствовала о введении местного самоуправления. 1 января 1864 г. Александр II утвердил «Положение о губернских и уездных земских учреждениях» — законодательный акт, которым вводилось земство. Земское самоуправление учреждалось для руководства хозяйственными делами: строительством и содержанием местных дорог, школ, больниц, богаделен, для организации продовольственной помощи населению в неурожайные годы, для агрономической помощи и сбора статистических сведений.

Распорядительными органами земства были губернские и уездные земские собрания, а исполнительными — уездные и губернские земские управы.

Для выполнения своих задач земства получили право облагать население особым сбором. Выборы земских органов проводились раз в три года. В каждом уезде для выборов гласных уездного земского собрания создавалось три избирательных съезда.

Каждый из съездов избирал определенное число гласных губернского земства. Порядок выборов в земские учреждения сочетал высокий имущественный ценз для землевладельцев и горожан с сословным принципом представительства крестьян.

Ведущее положение в земствах отводилось дворянству, роль которого искусственно повышалась путем автоматического закрепления за уездными предводителями дворянства права не только председательствовать на избирательном собрании уездных землевладельцев, но и быть председателями уездных и губернских земских собраний.

Целью данной работы является изучение особенностей земской реформы 1864 года.

В соответствии с поставленной целью в процессе выполнения работы решались такие задачи:

- дать общую характеристику реформ Александра II;

- изучить предпосылки земской реформы;

- рассмотреть ход проведения земской реформы;

- обозначить итоги земской реформы 1864 года.

В качестве основного метода исследования в процессе выполнения работы был использован комплексный анализ литературных источников по рассматриваемой теме.