Особенности муниципальной службы в РФ

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………. 3

I. ПОНЯТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ…………………… 5

1.1. Понятие и правовые основы муниципальной службы в РФ… 5

1.2. Задачи, функции и принципы муниципальной службы……… 10

II. ПРОХОЖДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ…………... 16

2.1. Понятие муниципальный служащий. Права и обязанности муниципальных служащих……………………………………..

16

2.2. Порядок поступления на муниципальную службу и ее прохождение…………………………………………………….

21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………...... 29

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………… 31

ВВЕДЕНИЕ

Понятие «муниципальной службы» относительно новое для российского законодательства. До этого вопросы, связанные с муниципальной службой, относились к государственной службе, так как именно она регламентировала как государственную, так и муниципальную службу. На сегодняшний день нормативно-правовая база муниципальной службы идет по собственному правовому пути. Это связано с общим развитием всех институтов муниципального права.

Органы местного самоуправления – это самостоятельная часть профессионального публично-властного аппарата государства. Это обстоятельство сильно влияет на характер деятельности лиц, которые работают и реализуют полномочия органов местного самоуправления.

Названная деятельность – муниципальная служба – понимается как один из видов платной общественно-полезной активности, которая состоит в управлении, его обслуживании. Местное самоуправление реализует свою власть на местном уровне, и в этом ей помогает специальная служба, которая называется «муниципальной службой».

Муниципальная служба – это сложный социально-правовой институт. Он представляет собой систему правовых норм, которые регламентируют права и обязанности, а также ограничения, запреты, стимулирование и ответственность муниципальных служащих. Муниципальная служба – это своего рода механизм реализации функций и задач органов местного самоуправления.

В рамках совершенствования института муниципальной службы 02.03.2007 в России был принят Федеральный закон № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Названный закон отличается тем, что он имеет более унифицированное правовое регулирование на федеральном уровне организации муниципальной службы во всех субъектах Российской Федерации.

Кроме того, данный Закон содержит определенные положения, с помощью которых нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами конкретизирируются условия муниципальной службы, чем и обусловлена актуальность выбранной темы.

Цель работы – изучение особенностей муниципальной службы в Российской Федерации.

В соответствие с поставленной целью исследования необходимо решить следующие задачи:

­ рассмотреть понятие и правовые основы муниципальной службы в РФ;

­ изучить задачи, функции и принципы муниципальной службы;

­ исследовать понятия муниципальный служащий, а также проанализировать права и обязанности муниципальных служащих;

­ определить порядок поступления на муниципальную службу и ее прохождение.

Объектом исследования в курсовой работе являются особенности муниципальной службы в Российской Федерации.

Предметом исследования являются принципы, функции, задачи и содержание муниципальной службы в Российской Федерации.

В работе использованы следующие методы научных исследований: монографический, экспертный и другие.

В процессе работы были использованы нормативно-правовые акты РВ, в т.ч. субъектов РФ, подзаконные нормативные акты, а также учебники, книги ведущих ученых-экономистов.