Правовая природа, понятие и значение системы принципов в российском уголовном судопроизводстве

Введение

Глава 1. Правовая природа, понятие и значение системы принципов в российском уголовном судопроизводстве

1.1. Периодизация становления принципов в российском уголовном процессе

1.2. Понятие и система принципов уголовного процесса и их значение в деятельности органов федеральной службы безопасности

1.3. Соотношение принципов уголовного процесса с принципами оперативно-розыскной деятельности

2. Реализация органами федеральной службы безопасности отдельных принципов уголовного судопроизводства на досудебных стадиях

2.1. Принцип публичности в уголовном процессе

2.2. Особенности реализации принципа процессуальной самостоятельности следователя в деятельности следственных подразделений органов федеральной службы безопасности

2.3. Особенности реализации принципа законности в деятельности следственных подразделений органов федеральной службы безопасности

Заключение

Список литературы

Актуальность темы исследования. Масштабные социально-экономические и политические преобразования, произошедшие в нашей стране в конце XX века, не могли не затронуть и сферу права. Как показывает исторический опыт, реформы такого уровня неизбежно влияют на уголовно-процессуальную политику, отражаются на основах уголовного судопроизводства. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – УПК РФ) разрабатывался и принимался на фоне крайне негативных оценок советского уголовного процесса, отождествления его с инквизиционным производством, которому чужды презумпция невиновности и состязательность, уважительное отношение к правам и свободам человека и гражданина.

Поскольку приведение принципов непосредственно в текстах, кодифицированных и иных федеральных законов стало чрезвычайно распространенным приемом юридической техники задолго до принятия УПК РФ, законодатель счел необходимым предельно четко отразить смену приоритетов при производстве по уголовным делам и в этом нормативном правовом акте.

Подобная тенденция привела к выделению в УПК РФ главы второй – «Принципы уголовного судопроизводства», в определенной степени перенасыщенной нормами, дублирующими отдельные нормы Конституции Российской Федерации, устанавливающими гарантии правового статуса личности в нашей стране. Одновременно из разряда принципиальных были исключены предписания, прямо не ориентированные на защиту интересов подозреваемых или обвиняемых: публичность, всесторонность, полнота и объективность исследования обстоятельств дела, гласность и некоторые другие. При этом в УПК РФ сохранились многочисленные правила, вытекающие из смысла названных положений, выражающие их суть.

В любой отрасли права, в любом виде человеческой деятельности принципы выступают основой, предопределяющей все частные правила. Именно они задают направления дальнейшего развития законодательства, обеспечивают его стабильность на долгие годы. Однако полагаем, что попытка построения в России уголовного процесса сугубо охранительного типа, в полной мере отразившаяся на системе его принципов, не дала ожидаемого законодателем эффекта. И сегодня невозможно утверждать, что уголовное судопроизводство способно в полной мере защитить интересы пострадавших от преступлений, оградить лиц, подвергаемых уголовному преследованию, от чрезмерного ограничения их прав и свобод.

Так, органами прокуратуры в 2017 г. выявлено 3 732 360 нарушений закона, допущенных при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении, прокурорами (или по их инициативе) отменено 2 516 501 постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, 443 674 постановления о приостановлении предварительного расследования . При этом прокурорами выявлено свыше 165 тыс. криминальных посягательств, по разным причинам не учтенных, что на 6,5% больше, чем в 2016 г. Генеральный прокурор РФ констатировал, что проблема роста числа обвиняемых не решена до сих пор. В 2017 г. почти 5,5 тыс. арестованных содержались в следственных изоляторах свыше шести месяцев, а каждый пятый из них – более одного года . Таким образом, ориентированность отечественного уголовного процесса на охрану прав лиц, вовлекаемых в производство по уголовным делам, носит скорее популистский характер, в реальной правоприменительной деятельности не обеспечивается.

После принятия и вступления в законную силу УПК РФ учеными было высказано множество несовпадающих оценок действующего уголовно-процессуального закона. Коснулись они и нормотворческих усилий, связанных с попыткой разрешения, пожалуй, одной из самых сложных проблем теории уголовного процесса.

Анализируя многочисленные изменения и дополнения, вносимые в УПК РФ, можно обнаружить разнонаправленные тенденции совершенствования нормативной регламентации уголовно-процессуальной деятельности: введение дополнительных гарантий реализации прав, свобод и законных интересов участников уголовного судопроизводства сопровождается активным развитием упрощенных производств. Однако на фоне систематических изменений и дополнений уголовно-процессуального закона статьи, закрепляющие принципы, долгое время оставались самой стабильной его частью, малозаметные изменения сугубо редакционного плана претерпели лишь отдельные из них. Дальнейшее реформирование затронуло и систему принципов уголовного судопроизводства, расширенную за счет статей 61 «Разумный срок уголовного судопроизводства» (2010 г.) и 81 «Независимость судей» УПК РФ (2013 г.). Но появление этих принципов сопровождалось незначительными дополнениями УПК РФ (ст. 61, 123 и 124), изначально не способными обеспечить их претворение в жизнь, поскольку ни один принцип не может быть самодостаточным, непосредственно регулировать значительный комплекс правоотношений в уголовном судопроизводстве.

Изложенное свидетельствует, что закрепленная в УПК РФ система принципов не в полной мере отражает сущность и основные черты уголовного процесса, нуждается в совершенствовании. Вполне очевидны декларативный характер части из них, недооценка роли принципов в механизме уголовно-процессуального регулирования. В теории не раз озвучивалось мнение о повышенной сложности проблемы принципов уголовного процесса, окончательно разрешить которую не способны ни ученые, ни законодательные органы. Но это отнюдь не исключает целесообразности и правомерности их исследования и осмысления. Разработка теории принципов уголовного процесса остается весьма значимым направлением научных исследований. Именно принципы выступают связующим звеном, призванным обеспечивать реализацию при производстве по каждому уголовному делу назначения уголовного судопроизводства, гарантировать соблюдение прав, свобод и законных интересов участников процесса, исключать принятие незаконных и необоснованных процессуальных решений, злоупотребление полномочиями со стороны органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование.

Приведенные выше данные убедительно свидетельствуют о существовании крупной социальной проблемы, побудившей углубиться в изучение принципов уголовного процесса.

Степень научной разработанности темы. Актуальность исследования принципов уголовного процесса их предметное изучение и, как следствие, обособление от общих вопросов уголовно-процессуальной деятельности. Изучению данной проблемы посветили такие ученые как З.И. Брижак , С.С. Безруков , Ф.Ф. Зарипов , С.Б. Россинский и другие. Однако работы указанных авторов не исчерпали всей проблематики исследования института принципов уголовного процесса.

Объектом исследования – являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации принципов уголовного процесса в ходе правоохранительной деятельности.

Предмет исследования – система нормативно-правовых актов, регламентирующих фундаментальные основы уголовного судопроизводства, теоретические положения и правоприменительная практика.

Цель выпускной квалификационной работы – разработка на основе детальное изучение системы и содержания принципов уголовного процесса предложений, по совершенствованию действующего уголовно-процессуального законодательства.

Основные задачи исследования, вытекающие из указанной цели, могут быть сформулированы следующим образом:

- выделить периодизацию становления принципов в российском уголовном процессе;

- уточнить понятие и систему принципов уголовного процесса и определить их значение в деятельности органов федеральной службы безопасности;

- раскрыть соотношение принципов уголовного процесса с принципами оперативно-розыскной деятельности;

- проанализировать реализацию принципа публичности в уголовном процессе;

- определить особенности реализации принципа самостоятельности следователя в деятельности следственных подразделений органов федеральной службы безопасности;

- охарактеризовать особенности реализации принципа законности в деятельности следственных подразделений органов федеральной службы безопасности.

Правовую основу исследования составили Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, УПК РФ, ведомственные нормативно-правовые акты Федеральной службы безопасности России.